Landwirtschaft war schon immer widerstandsfähig. Gerade heute wird den Betrieben jedoch eine Menge abverlangt. Neben umfangreichen Vorgaben aus Kiel, Berlin und Brüssel muss die Branche neue Aufgaben in den Bereichen Klima- und Umweltschutz sowie der Energiewende stemmen. „Sie brauchen Rahmenbedingungen, auf die Sie sich verlassen können“, betonte Uwe Augustin, Vertreter der Volksbanken Raiffeisenbanken, gegenüber den Besuchern beim VR-Landwirtschaftstag am Mittwoch in Neumünster.

Mit ihrer „Liebeserklärung an den Norden“ stimmte Slam-Poetin Mona Harry die Gäste in den Holstenhallen ein. Deutlich weniger romantisch wurde es anschließend, als Moderator Dietrich Holler den schleswig-holsteinischen Landwirtschaftsminister Werner Schwarz (CDU) zu den politischen Problemfeldern befragte.

Selbstversorgung sichern

Schwarz bezeichnete die aktuelle Form der staatlichen Haltungskennzeichnung für Schweine als „völlig falschen Weg“. Es brauche hier einen gesamtheitlichen Ansatz. Der bereits geringe Selbstversorgungsgrad bei Obst und Gemüse sei katastrophal. Er betonte: „Da dürfen wir in der Schweinehaltung nicht hinkommen.“

Weitere Schwerpunktthemen, die Schwarz als Vorsitzender der Agrarministerkonferenz voranbringen wolle, seien die Gemeinsame EU-Agrarpolitik (GAP) nach 2027 und Ausnahmen für Landwirte, die im Rahmen der Düngeverordnung in Roten Gebieten arbeiten, ihr Stickstoffmanagement aber im Griff haben. „Wir stellen bereits erste Verbesserungen der Nitratwerte fest“, erklärte der Minister.

Er berichtete, dass bei den Eco-Schemes aus der Ersten Säule der GAP nachgebessert werden müsse, falls diese nicht angenommen würden. Bei den Zweite-Säule-Maßnahmen gebe es jedoch nur begrenzte Möglichkeiten, das „aufzubohren“, weil dabei Abstimmungen mit dem Umweltministerium notwendig seien.

Grundsätzlich müssen aus Sicht des Ministers Nachhaltigkeitsleistungen wie die Verringerung von CO2-Emissionen auch vergütet werden. Er verwies in diesem Zusammenhang auf das Kompetenzzentrum für klimaeffiziente Landwirtschaft, das klimafreundliche Verfahren in der Landwirtschaft entwickeln und weiterbringen solle. Der Minister unterstrich: „Innovation ist immer gut, wenn sie auch in die Breite getragen wird.“

Handel bleibt wichtig

„Für mich ist wichtig, dass wir eine vielfältige Landwirtschaft haben“, erklärte Klaus-Peter Lucht, Präsident des Bauernverbandes Schleswig-Holstein (BVSH). Bei allen neuen Herausforderungen dürfe man den klassischen Ackerbau und die Tierhaltung als „Rückgrat der Landwirtschaft“ nicht aus dem Blick verlieren. Auch Deutschland und Europa müssten ihren Beitrag dazu leisten, die Weltbevölkerung zu ernähren. Export bleibe dafür wichtig, insbesondere von Gunststandorten wie Schleswig-Holstein. „Auch das ist nachhaltig“, bekräftigte der BVSH-Präsident.

Natürlich seien Landwirte immer offen für alternative Einkommensquellen. Wenn jedoch die Flächeninanspruchnahme durch Agri-PV die Pachtpreise in die Höhe treibe, betrachte er das mit Sorge. Lucht forderte, eher Moorflächen und extensive Weideflächen dafür zu priorisieren, aber keine guten Ackerböden. Die Vorschläge aus Brüssel zur Reduktion von Pflanzenschutzmitteln (PSM) und zur Naturwiederherstellung bringen laut Lucht weiteren „Druck auf den Kessel“. Die Bedingungen seien aktuell nicht so, dass Landwirte Biodiversität wirtschaftlich auf die Fläche bringen könnten. „Wenn uns gute Angebote gemacht würden, kämen wir bei den Themen Tierschutz, Biodiversität und Klimaschutz viel besser voran“, so der BVSH-Präsident.

Nicht an Trends ausrichten

Die bayerische Europaparlamentarierin Ulrike Müller (Freie Wähler) pflichtete dem bei, dass eine pauschale PSM-Reduktion nicht sinnvoll sei. Nach ihrer Einschätzung schritten die Kommissionspräsidentin Dr. Ursula von der Leyen (CDU) und ihr Vize, Sozialdemokrat Frans Timmermans, bei diesen Themen voran. „Wir können als Parlament momentan nur verhindern beziehungsweise Mehrheiten dagegen bilden“, erläuterte Müller.

Für sie ist es problematisch, dass sich immer mehr Politiker an gesellschaftlichen Trends ausrichteten. Mit der zuletzt intensivierten Debatte um die Ernährungssicherheit sei man aber einen Schritt näher dahin gekommen, dass die Ökonomie für die Landwirtschaft eine gleichwertige Säule der Nachhaltigkeit darstelle.

Müller verteidigte die jüngste GAP-Reform. Aus ihrer Sicht gebe es ausreichend Möglichkeiten, Umweltleistungen passend zu honorieren. Es hake jedoch bei der Umsetzung in den Mitgliedstaaten und Bundesländern. Sie hob insbesondere die „vielen Möglichkeiten in der Zweiten Säule“ hervor.

Die EU-Parlamentarierin räumte ein: „Für die Umsetzung von Ökosystemleistungen brauchen wir auch externes Geld.“ Dieses könne von Investoren kommen, die Landwirte für Ökosystemleistungen bezahlen, und zwar so, dass nicht nur die Kosten ausgeglichen würden.

Förderung zu gering

„Ich denke, dass die Honorierung von gesellschaftlichen Leistungen eine Riesenchance für die Landwirte ist“, erklärte Ackerbauer Till Krohn aus Westerau, Kreis Stormarn. Er kritisierte hingegen, dass die Kosten für die Einhaltung von Eco-Schemes derzeit höher seien als die Fördersätze. So sei es immer noch wirtschaftlich unattraktiv, Ökosystemleistungen zu erbringen.

Dem Thema der Pflanzenschutzmittelreduktion will Krohn keine zu hohe Bedeutung beimessen. Aufgrund langjähriger Wirtschaftsweisen zeigten einige Mittel aufgrund von Resistenzen ohnehin weniger Wirkung. Seine Schlussfolgerung: „Die Natur ist schneller als die Politik.“

Hungrige Pflanzen

Für Michael Wagner, Präsident des Industrieverbandes Agrar (IVA), dürfte es bei der PSM-Debatte nicht darum gehen, pauschale Verbote auszusprechen, sondern Risiken zu minimieren. Die Industrie werde weiter den Weg der Innovation und Forschung gehen. Die IVA-Unternehmen wollen dafür in den kommenden Jahren insgesamt 10 Mrd. € investieren. Große Potenziale sieht Wagner vor allem in der Digitalisierung. Auch die Bereiche der Biologicals und Biostimulanzien seien ein Wachstumsmarkt.

„Pflanzen müssen ernährt werden“, untermauerte der IVA-Präsident. Das sei dem einen oder anderen Verbraucher vielleicht nicht immer so klar. Er wies darauf hin, dass bei der Stickstoffproduktion 90 % der Kosten für Energie aufgewendet würden. Die Düngemittelindustrie in Deutschland drohe „kaputtzugehen“, weil die Energie im Ausland aktuell deutlich günstiger sei, warnte Wagner.

Umweltfreundliche Produktionssysteme würden immer wichtiger. Als Beispiel nannte er Grünes Ammoniak, das aus regenerativ erzeugtem Wasserstoff produziert werde. „Klimaneutrale Produkte sind von hohem Interesse für die Produzenten“, so Wagner.

Module an Drahtseilen

Prof. Kerstin Wydra von der Fachhochschule Erfurt stellte in Neumünster ihre Erkenntnisse zu Agri-PV-Anlagen vor. Diese seien „Chance für Klimaschutz und Klimaanpassung“ in der Landwirtschaft. Es gebe bereits erfolgreiche Modellprojekte, beispielsweise im Obstbau. Die Bestände seien durch die Module vor Hagel, Sturm und Starkregen geschützt. Die Temperaturabmilderung helfe außerdem bei Frost. Ein neuer Trend seien sogenannte Drahtseilaufhängungen mit deutlich weniger Stahl. Die Verankerung der Träger sei reversibel. „Acker bleibt Acker“, so die Wissenschaftlerin. Die Hersteller garantierten das Aushalten von Windlasten bis zu 160 km/h.

Den Agri-PV-Flächenbedarf für die Erreichung der Ziele der Energiewende bezifferte sie auf 1 % bis 2 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche. Auch Moorstandorte seien geeignete PV-Standorte. Investitionskosten für Flächen-PV-Anlagen liegen laut Wydra bei rund 330.000 €/ha, mit Drahtseilaufhängungen komme man auf Doppelte. Der Flaschenhals für Installationen in der Praxis sei allerdings noch das Genehmigungsverfahren.

Genug Flächen vorhanden

Ove Petersen, Geschäftsführer von JP Joule, erläuterte: „Stand jetzt dauert ein Planungsverfahren für Windparks oder Freiflächen-PV zwei bis sieben Jahre.“ Mit Blick auf das aktuelle Beschleunigungsverfahren hofft er, dass der gewünschte Effekt erzielt wird. Die Regelungen müssten aber auch erst mal auf kommunaler Ebene interpretiert und umgesetzt werden.

Nach Petersens Einschätzung gibt es in Deutschland ausreichend Flächen für den Ausbau der Erneuerbaren Energien. „Wenn wir Nahrungsmittel und Energieproduktion klug kombinieren, können wir ein großes Wertschöpfungspotenzial heben“, zeigte sich der Unternehmer überzeugt. 

VR-Landwirtschaftspreis: Volksbanken Raiffeisenbanken zeichnen Agrarbetriebe mit insgesamt 15.000 Euro aus

In diesem Jahr werden die Volksbanken Raiffeisenbanken (VR-Banken) erstmals das Engagement der Landwirte im Norden auszeichnen. Der neue VR-Förderpreis Landwirtschaft ist eine der höchstdotierten Auszeichnungen für Agrarbetriebe in ganz Deutschland. Die VR-Banken wollen die Leistungen in Kooperation mit dem Bauernverband Schleswig-Holstein sichtbar machen. Medienpartner der Aktion ist das Bauernblatt.

Landwirte können sich bis Sonntag, 30. April, online um den mit insgesamt 15.000 € dotierten Preis bewerben. Nach dem Ende der Bewerbungsphase wird eine Fachjury die besten drei Bewerbungen auswählen – über die finalen Platzierungen entscheidet anschließend ein Online-Voting. Die Verleihung des VR-Förderpreises findet Ende August statt.

„Ob Klimawandel, veränderte gesellschaftliche Erwartungen oder strukturelle Veränderungen im ländlichen Raum: Die Anforderungen an eine moderne Landwirtschaft sind hoch“, weiß Landwirtschaftsminister Werner Schwarz (CDU), der die Schirmherrschaft für den Preis übernommen hat. „Um diesen zukunftsorientiert zu begegnen, brauchen wir neue Konzepte und Methoden, die wichtige Impulse für eine nachhaltige Entwicklung unserer Land- und Ernährungswirtschaft liefern. Ich freue mich daher, dass wir im Rahmen des Förderpreises zukunftsorientierte Betriebe und innovative Betriebsleiterinnen und Betriebsleiter unterstützen, die mit pfiffigen Ideen und Projekten Innovationen umsetzen.“

Beste Chancen auf den VR-Förderpreis Landwirtschaft haben Betriebe, die mit kreativen Ideen und nachhaltigen Konzepten zu überzeugen wissen. Der VR-Förderpreis Landwirtschaft kann für technologische Neuerungen oder für den richtungsweisenden Umgang mit der Digitalisierung vergeben werden, aber ebenso können zukunftsgerichtete Nachfolgeplanungen, vorbildliche Familienleistungen, besondere Qualifizierungs- und Ausbildungskonzepte oder beispielhafte Kooperationen mit anderen Betrieben oder Vermarktern mit dem Preis belohnt werden.

„Mit ganzem Herzen Landwirt oder Landwirtin zu sein, das bedeutet, im Heute immer schon das Morgen im Blick zu haben, Herausforderungen anzunehmen und sich der gesellschaftlichen Verantwortung zu stellen – im Sinne des Tierwohls, der Nachhaltigkeit und der Zukunftsfähigkeit“, sagt Klaus-Peter Lucht, Präsident des Bauernverbandes Schleswig-Holstein. „Landwirt zu sein, ist eine vielschichtige Aufgabe, die gestaltet werden will. An Innovationsfreude, guten Ideen und Mut zu Veränderungen fehlt es nicht. Wir Landwirtinnen und Landwirte sind Problemlöser! Und das ist auch gut so, denn wir werden gebraucht: nicht nur als Erzeuger von hochwertigen Lebensmitteln und Energie, sondern auch als Arbeitgeber und Wirtschaftskraft im ländlichen Raum.“

Alle Informationen zum VR-Förderpreis Landwirtschaft HIER

Klärschlamm wird bislang bevorzugt als Dünger auf landwirtschaftlichen Flächen ausgebracht, vor allem von nicht Vieh haltenden Betrieben. Dies wird künftig weit weniger möglich sein, denn ab 2029 gilt die Rückgewinnungspflicht von Phosphor aus Klärschlamm.

Klärschlamm ist ein Abfallprodukt, das es in sich hat. Da er den wichtigen Pflanzennährstoff Phosphor enthält, gebunden in Phosphat, eignet er sich gut als Dünger, besonders für Ackerbaubetriebe. Deshalb ist die Landwirtschaft ein willkommener Abnehmer von Klärschlamm meist nahe gelegener, kleiner Kläranlagen, größere Anlagen transportieren ihn auch über weitere Strecken. Bedingung ist, dass der Klärschlamm entsprechende Grenzwerte von unerwünschten Stoffen wie Arzneimitteln, Chemikalien oder Reifenabrieben nicht überschreitet.

Der Rückgang und seine Gründe

Über Jahre hinweg betrug der Anteil der landwirtschaftlichen Entsorgung von Klärschlamm gut 70 %. Diese Bezugsquelle wird in Zukunft weit weniger zur Verfügung stehen. Ab 2029 gilt allgemein die Rückgewinnungspflicht für Phosphor in den Kläranlagen. Das Ministerium für Energiewende, Klimaschutz, Umwelt und Natur Schleswig-Holstein (MEKUN) hat den entsprechenden Abfallwirtschaftsplan (AWP) Mitte Dezember verabschiedet.

Das gesamte Klärschlammaufkommen in Schleswig-Holstein bewegte sich in der vergangenen Dekade zwischen 70.000 und 80.000 Mg (Megagramm = t), wobei der stärkste Rückgang um rund 10.000 Mg von 2016 auf 2017 zu verzeichnen war (siehe Tabelle). Der Anteil des landwirtschaftlich ausgebrachten Klärschlamms – bis dahin zwischen 50.000 und 55.000 Mg – sank sogar von seinem Höchststand um rund 20.000 auf rund 37.500 Mg und stieg seitdem wieder leicht an.

Zu dem Zeitpunkt griff nicht nur die neue Klärschlammverordnung, sondern auch die neue Düngeverordnung. Vor allem das weitreichende Herbstdüngeverbot auf Ackerland, aber auch die pauschale 20%ige Reduktion des Düngebedarfes sorgten für eine sinkende Abnahme von Klärschlamm durch Landwirte.

Löwenanteil der großen Anlagen

Ab 2029 dürfen Kläranlagen der Klasse 5 – also mit mehr als 100.000 EW (Einwohnerwerten) – ihren Klärschlamm nicht mehr landwirtschaftlich ausbringen, sondern müssen ihn verbrennen und dabei den Phosphor vor der Verbrennung oder aus der Asche entnehmen. Ab 2032 gilt dies auch für Anlagen mit mehr als 50.000 EW (Klasse 4b). 17 Anlagen der landesweit 782 gehören diesen beiden größten Klassen an, hier fallen bisher rund 70 % des gesamten Klärschlamms von Schleswig-Holstein an. Die 68 Kläranlagen mit mehr als 10.000 EW produzieren sogar mehr als 93 % des Klärschlamms.

2021 hat der Anteil der thermischen Entsorgung den der landwirtschaftlichen erstmals überschritten, und dies, obwohl weiterhin hauptsächlich außer Landes verbrannt werden muss. Es wird prognostiziert, dass das gesamte Klärschlammaufkommen in Schleswig-Holstein bis 2032 auf rund 63.000 Mg leicht zurückgeht. Für die landwirtschaftliche Ausbringung sollen dann, nur noch vonseiten kleinerer Kläranlagen, aber nur noch rund 14.000 Mg zur Verfügung stehen – bloß etwa ein Drittel des Tiefstwertes von 2017 und ein Viertel des Höchstwertes von 2016.

Das Ausbringen von Klärschlamm auf landwirtschaftlichen Flächen ist dann zwar weiterhin erlaubt – handelt es sich dabei doch um eine Art „Rückgewinnung“ von Phosphor durch Kreislaufwirtschaft –, aber die Landwirte können künftig bei Weitem nicht mehr so viel beziehen wie bisher. Wenn sie den für den Dünger erforderlichen Phosphatanteil auf andere Weise beziehen, wird dies vermutlich zusätzliche Kosten verursachen, deren Höhe noch schwer abzuschätzen ist. Klärschlamm erhalten sie hingegen kostenlos oder sogar mit einer Abnahmeentlohnung.

Derzeit werden 40,5 % des Klärschlamms in Schleswig-Holstein landwirtschaftlich ausgebracht, 58,9 % verbrannt (2021) – dies allerdings hauptsächlich außerhalb des Bundeslandes, da noch nicht genügend Verbrennungskapazitäten bestehen. Und je größer die Anlagen, desto weiter sind auch die Entfernungen zum Acker.

Zwei neue Großverbrennungsanlagen

Zur Verbrennung in großem Maßstab sollen zwei Monoverbrennungsanlagen in Kiel sowie in Stapelfeld im Kreis Stormarn gebaut werden. Grundsteinlegung in Stapelfeld war im November 2022. Diese beiden Anlagen sollen laut MEKUN in der Lage sein, den gesamten Klärschlamm in Schleswig-Holstein zu verbrennen. Eine Phosphorrückgewinnung aus der Asche ist allerdings nicht in der Stapelfelder Anlage vorgesehen, nur in der Anlage in Kiel. Die wird in die dort bereits vorhandene Müllverbrennungsanlage integriert – ein Leuchtturmprojekt, das die gesamte Verwertungskette abdeckt.

Nun kam vor zwei Wochen die überraschende Meldung: Die Planung des Neubaus in Kiel wird vom Betreiber aus finanziellen Gründen für vorerst zwei Jahre gestoppt. Die Kosten für den Bau seien unerwartet stark gestiegen. Der Markt werde beobachtet, wenn die Preise genügend fielen, werde mit der Planung fortgefahren. Die gesetzliche Vorgabe zur Phosphorrückgewinnung begrüßt die Branche, das gebe Investitionssicherheit.

Das MEKUN gibt sich zuversichtlich: „Sollte sich die Stadt Kiel in zwei Jahren für den Bau der Anlage entscheiden, würde sie immer noch vor 2029 fertiggestellt werden können.“

Mehr Schlamm wird auf Reisen gehen

Was aber, wenn nicht? Dann ist davon auszugehen, dass Klärschlamm künftig in noch größerem Umfang als bisher auf Reisen gehen muss. Auch sollen Zwischenlager ausgebaut werden, die insgesamt 59 % der jährlich anfallenden Klärschlammmenge in Schleswig-Holstein aufnehmen könnten.

Auf die Frage, ob der zu erwartende erhöhte „Reiseumfang“ von Klärschlamm nicht auch ökologische Nachteile mit sich bringe, antwortet das MEKUN, die Entscheidung, welcher Entsorgungsweg unter Einhaltung der Vorgaben der Klärschlammverordnung der geeignete Weg sei, obliege den Klärschlammerzeugern. Das Umweltministerium habe darauf keinen Einfluss. Für vermutlich zusätzlich anfallende Kosten dieser Maßnahmen sei die jeweilige Kommune verantwortlich.

Landwirtschaftliche Ausbringung weiter möglich

Das Umweltministerium betont, dass für Kläranlagen unter 50.000 EW auch künftig die landwirtschaftliche Klärschlammverwertung zulässig sei. Außerdem können die bei der künftig vorgeschriebenen Rückgewinnung anfallenden phosphorhaltigen Aschen direkt als Düngemittel oder Ausgangsstoff für Düngemittel verwertet werden.

In der Klärwerkbranche geht man hingegen davon aus, dass landwirtschaftliche Ausbringung in der Zukunft faktisch kaum mehr vorkommen werde – wegen der allgemeinen Schadstoffbelastung.

Online kann der Abfallwirtschaftsplan heruntergeladen werden unter https://t1p.de/mdpbj

Er ist allerdings auf dem Stand von Januar 2021, und Werteerfassungen sind meist nur bis 2018 berücksichtigt.